根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈黨委（黨工委、黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任〉等四個(gè)責(zé)任清單的通知》（常辦發(fā)[2015]17號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈常熟市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任評(píng)價(jià)實(shí)施意見（試行）〉的通知》（常辦發(fā)[2015]35號(hào)）文件精神，經(jīng)公司（系統(tǒng)）紀(jì)委研究，確定2015-2016年度我公司（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照上級(jí)紀(jì)委部署要求，緊緊圍繞全市中心工作和公司（系統(tǒng)）國企改革實(shí)際，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)查案，弛而不息改進(jìn)作風(fēng)，全力推動(dòng)我公司（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。
一、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律建設(shè)
一是加強(qiáng)紀(jì)律教育。把嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩放到重要位置來抓，加強(qiáng)紀(jì)律教育，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，努力營造全系統(tǒng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神并作為首要政治任務(wù)，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力。二是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中切實(shí)承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、源頭預(yù)防、支持執(zhí)紀(jì)六種責(zé)任。公司（系統(tǒng)）黨委主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司（系統(tǒng)）紀(jì)委在市紀(jì)委和公司黨委的“雙重”領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行協(xié)助推進(jìn)、監(jiān)督檢查、懲治腐敗、自身建設(shè)四種責(zé)任。三是明確責(zé)任分解。制定公司（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，明確工作目標(biāo)和具體舉措，抓好任務(wù)分工和責(zé)任分解，明確考核細(xì)則和責(zé)任部門，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成黨風(fēng)廉政強(qiáng)大合力。同時(shí)，要與系統(tǒng)各基層黨組織簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與公司（系統(tǒng)）中心工作緊密結(jié)合，同部署，同落實(shí)，同檢查，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
二、抓好源頭預(yù)防，加強(qiáng)教育警示
一是加強(qiáng)理想信念教育。要持續(xù)開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步凝聚起城投系統(tǒng)國企改革、企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。以黨員干部為重點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)各類廉政教材，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)；結(jié)合“5?10”訓(xùn)廉日系列活動(dòng)，全面開展廉政教育，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為主題，舉辦一次廉政教育專題講座，做到警鐘長鳴、警報(bào)長拉。三是開展警示教育。通過組織黨員干部觀看廉政教育警示片、參觀警示教育基地等多種活動(dòng)方式，以案說法，以案明紀(jì)，用身邊的人和事增強(qiáng)警示教育效果。
三、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，落實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)
一是全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大成果。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。堅(jiān)決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正良好企業(yè)環(huán)境。二是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織開展對(duì)公司本部上班期間遲到早退等“不務(wù)正業(yè)”現(xiàn)象的查處，通過建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管控系統(tǒng)規(guī)范員工工作時(shí)間上網(wǎng)行為，確保制度執(zhí)行到位。同時(shí)，要針對(duì)上級(jí)文件以及公司（系統(tǒng)）各項(xiàng)規(guī)定，開展執(zhí)行情況和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力、拒不改正的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為。三是加大問責(zé)追究力度。按照問責(zé)追究辦法，加大檢查監(jiān)督、倒查追究的力度，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的單位和部門，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成公司（系統(tǒng)）紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大威懾。
四、堅(jiān)持有腐必反，落實(shí)監(jiān)督主業(yè)
一是加大紀(jì)律審查。把堅(jiān)定不移懲治腐敗作為重要政治任務(wù)，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查辦失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、腐化墮落等方面的問題，著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理。二是切實(shí)落實(shí)巡察工作。要堅(jiān)持日常巡察和專項(xiàng)巡察兩手抓、兩手硬。針對(duì)全資子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、控股子公司中派駐管理人員開展日常巡察，巡察內(nèi)容包括執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)、規(guī)章情況，貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和工作部署情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，執(zhí)行工作紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況以及選拔任用干部情況。要特別針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題以及在日常巡察中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)巡察工作。巡察可以結(jié)合座談會(huì)、聽取匯報(bào)以及個(gè)人談話靈活開展。同時(shí)，要把隊(duì)伍管理放在更加突出的位置，開展政治思想、紀(jì)律作風(fēng)定期檢查，規(guī)范職工行為，提升隊(duì)伍整體形象。三是加強(qiáng)國企運(yùn)行監(jiān)督。要貫徹落實(shí)《常熟市黨務(wù)公開工作管理辦法》，抓好企業(yè)黨務(wù)公開工作，充分利用董事長、總經(jīng)理信箱等方法，完善民主集中制，創(chuàng)新公開載體，落實(shí)黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要同步企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，不斷完善職工代表大會(huì)制度，全面提高職代會(huì)質(zhì)量，全方位、多角度發(fā)揮職工參與，有效落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督。
五、健全管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一是落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等監(jiān)督制度。同時(shí)，嚴(yán)格黨政班子議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和上級(jí)各項(xiàng)決策落實(shí)。二是完善懲治和預(yù)防腐敗制度。要全面梳理公司（系統(tǒng)）各部室、下屬各單位履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排除廉政隱患，制定防范措施，作為公司（系統(tǒng)）紀(jì)委監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍管理的報(bào)告制度，強(qiáng)化督促檢查、加大問責(zé)力度，完善并嚴(yán)格落實(shí)公司（系統(tǒng)）領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。三是完善紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)。要逐步建立健全公司（系統(tǒng)）紀(jì)檢監(jiān)察體系，通過黨組織公開推薦、民主推薦、自主推薦等程序，選優(yōu)配強(qiáng)公道正派、清正廉潔、嚴(yán)于律己和忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員、干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍中來。
六、全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，增強(qiáng)自律意識(shí)
要進(jìn)一步強(qiáng)化公司（系統(tǒng)）紀(jì)委對(duì)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)各紀(jì)檢監(jiān)察員要定期向公司（系統(tǒng)）紀(jì)委報(bào)告執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督；要堅(jiān)持絕對(duì)忠誠的政治品格，磨礪黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要嚴(yán)守工作、保密和廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、以案謀私，堅(jiān)決防止“燈下黑”。對(duì)不能很好履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的干部，堅(jiān)決予以撤換調(diào)整，用鐵的紀(jì)律打造群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
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