瀏覽中央紀委網(wǎng)站,許多違紀黨員干部被通報了,后面還“跟著”他領(lǐng)導的大名。黨員干部違紀,為啥領(lǐng)導也被問責?因為權(quán)力和責任是對等的, 有權(quán)必有責,失責必追究。
具體出現(xiàn)什么樣的問題,會被問責?
簡單說,失責必問。具體說,對黨的領(lǐng)導作用沒有發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走了樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗問題、巡視整改不力的地方、部門和單位,都要嚴肅問責。
貴州省六盤水市六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)黨委忽視黨風廉政建設,導致班子成員11人不同程度存在貪污、受賄、收受禮金等違紀違法行為;
廣東省清遠市清城區(qū)檢察院多次違規(guī)組織公款宴請活動共開支480.32萬元,嚴重違反中央八項規(guī)定精神;
2015年上海市委第二輪巡視中發(fā)現(xiàn)上海城建集團下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司涉嫌公款旅游問題,城建置業(yè)紀委敷衍塞責,僅憑當事人說辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報告并逐級上報,城建集團黨委未經(jīng)嚴格把關(guān),就將不實結(jié)論寫入整改報告……
查處這些問題,不但當事人受到了嚴肅處理,該地方、部門和單位的黨委(組)或紀委也被狠狠追責。
問誰的責?問哪些責?
在問責這事兒上,一把手是關(guān)鍵,領(lǐng)導班子成員人人有責。也就是說,出了上面說的這些事兒,除了當事人被處理,同級黨委、紀委要被問責,相關(guān)領(lǐng)導也要被追究責任。
比如,安徽省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)烈山村原黨委書記劉某某伙同親屬及有關(guān)公職人員大肆侵吞村(居)集體資產(chǎn),涉案金額超過1.5億元,儼然就是一枚“小巨貪”。劉某某被查處以后,暴露了烈山區(qū)和烈山鎮(zhèn)黨委、紀委落實“兩個責任”方面存在的嚴重問題,原區(qū)委副書記、原鎮(zhèn)委書記對劉某某包庇袒護,收受賄賂,謀取私利,均被立案調(diào)查,開除黨籍、開除公職并移送司法機關(guān)處理。這還沒完,烈山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長落實主體責任不力,受到黨內(nèi)警告處分;烈山鎮(zhèn)黨委副書記(時任紀委書記)落實監(jiān)督責任不力,受到黨內(nèi)嚴重警告處分;烈山區(qū)委、區(qū)紀委主要負責同志也被實施了誡勉談話。
湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國在工作業(yè)務上的能力一直受到認可,但他在對稅務系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上卻睜一只眼閉一只眼,對有問題的領(lǐng)導干部放任不管,以致湖北省地稅系統(tǒng)問題頻發(fā),比如所屬有的地稅局違規(guī)發(fā)放節(jié)日補助被通報,有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光,甚至還有一位地稅局的干部在陪領(lǐng)導喝酒后猝死,而在2015年的抽查中竟發(fā)現(xiàn),全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導班子成員辦公用房面積超標率超過60%!盡管省紀委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導不斷提醒許建國,他依然沒有擔負起主體責任,問題得不到有效整改。最終,許建國被免去職務,地稅局紀檢組組長許國勇也因為落實監(jiān)督責任不力,一同被免。
一個個鮮活的案例表明,不管是黨委還是紀委,誰不落實責任就問責誰!
問責,怎么個“問”法?
要黑下臉來找典型,或批評誡勉,或組織處理,或紀律處分。
批評誡勉,就是由黨組織對出現(xiàn)問題的領(lǐng)導干部進行批評教育、誡勉談話,咬耳扯袖、紅臉出汗,起到教育、提醒、警示的作用。
組織處理,包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等方式。
紀律處分,包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍等五種。
問責時具體采用哪種形式,要看情節(jié)輕重和相應的具體規(guī)定。
被問責了,會有啥后果?除了與批評誡勉、組織處理、紀律處分對應的相關(guān)后果外,一些地方還有特別“附贈”,比如江蘇泰州規(guī)定,單位一把手被問責的,3至6個月內(nèi)不得提拔重用,且下一年度內(nèi)該單位不得向上級黨委推薦提拔由上級黨委管理的干部;寧夏規(guī)定,領(lǐng)導班子主要負責人及其成員被追究責任的,取消本年度個人考核評優(yōu)和評選各類先進的資格,有關(guān)材料歸入其個人廉政檔案……
問責不是一陣風。正研究制定黨內(nèi)問責條例,完善和規(guī)范制度,建立健全責任追究定期報告、典型問題公開通報制度,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。